Gobierno digital

Como a Estônia está implementando Inteligência Artificial em Governo Digital?

A Estônia, pioneira em inovações digitais, adota uma abordagem única para a Inteligência Artificial. Inspirando-se em sua mitologia, o país utiliza a metáfora do “Kratt” – uma lenda estoniana que consiste em uma criatura montada com pedaços de lixo e madeira. Nela, são adicionadas 3 gotas de sangue, criando vida nela. Porém, se não forem construídas da maneira certa, causam mais problemas que soluções – assim como a Inteligência Artificial, se não for desenvolvida com cautela. 

A metáfora do “Kratt” é mais do que uma referência cultural; ela se entrelaça com a política de IA da Estônia. Assim como o Kratt precisa ser construído com cuidado para ser benéfico, a Estônia aborda a IA com um forte foco em ética e governança. Essa analogia ressoa profundamente nas estratégias de IA do país, refletindo a importância de criar sistemas de IA responsáveis e seguros.

Representação da metáfora do "Kratt" criada por Inteligência Artificial
Imagem representativa da metáfora do Kratt, gerada por Inteligência Artificial
Créditos: Dall-E/Jonathan Lamim

A estratégia nacional de IA da Estônia

A jornada digital da Estônia começou na década de 1990, com um forte compromisso governamental em direção a soluções digitais. Hoje, ela se destaca como um modelo global de governo digital. Comparativamente, enquanto países como Singapura e Finlândia também estão avançando em IA para serviços públicos, a Estônia se diferencia pela sua abordagem integrada e pela adoção precoce de tecnologias digitais. Esta trajetória histórica destaca o quão avançado é o programa estoniano de IA em comparação global.

O país adota uma abordagem de ciclos curtos para o desenvolvimento de IA, que permite que o governo avalie e atualize seus sistemas de forma regular, permitindo atualizações constantes em um campo tão dinâmico.

A Estônia lançou sua estratégia nacional de IA em maio de 2019, com o objetivo de promover a adoção da IA tanto no setor público quanto no privado. Esta estratégia envolve investimentos significativos, desenvolvimento de habilidades relevantes, pesquisa e desenvolvimento, e aprimoramento do ambiente legal. Até o momento, mais de 80 projetos de IA foram realizados, com um investimento de cerca de 10 milhões de euros.

A estratégia dos últimos dois anos (2022-2023), denominada “Kratt Strategy” teve como objetivo aumentar ainda mais a utilização da IA, contribuindo com pelo menos 20 milhões de euros ao longo do período. E para os próximos anos (2024-2026), uma nova estratégia está sendo construída.

Com consciência de que, à medida que a IA se torna uma parte integral do governo digital, a segurança cibernética desempenha um papel vital, o país, que tem uma experiência marcante em resistir a ataques cibernéticos, investe significativamente na proteção de sistemas de IA.

A experiência da Fundação CR14 é um exemplo notável dessa abordagem. Respaldada por mais de uma década de experiência em combate em ambientes cibernéticos de alta complexidade e desenvolvida sob a orientação do Ministério da Defesa da Estônia, a CR14 se destaca pela excelência em segurança cibernética. Oferecendo uma ampla gama de soluções em ambientes cibernéticos, a fundação abre portas para treinamentos, exercícios de alta precisão, testes meticulosos, validação e experimentação.

Essa expertise em cibersegurança é um elemento essencial na jornada da Estônia para a integração da IA em seus serviços públicos, garantindo eficiência e acessibilidade, além da proteção dos dados dos cidadãos.

A colaboração entre instituições como a Fundação CR14 e o governo estoniano ilustra como a segurança cibernética é tratada com a mesma seriedade que a inovação tecnológica, proporcionando um ambiente seguro para o desenvolvimento e implementação da Inteligência Artificial.

Olhando para o futuro, a integração da IA nos serviços públicos da Estônia pode abrir caminho para avanços significativos em eficiência, transparência e personalização dos serviços. Há um potencial crescente para a IA em áreas como saúde, educação e transporte. Além disso, essa evolução pode servir de exemplo para outros países, demonstrando como a IA pode ser implementada de forma ética e eficaz no setor público.

Aplicações práticas da IA na Estônia

Na Estônia, a tecnologia é utilizada para resolver desafios. A Autoridade de Sistema de Informação da Estônia emprega o aprendizado de máquina para identificar incidentes incomuns e problemas no X-Road – a Camada de Troca de Dados onde diferentes partes do governo e organizações podem compartilhar informações de forma segura e eficiente.

Imagine isso como um sistema inteligente que pode perceber quando algo não está certo na rede de informações. Essa tecnologia também é usada nas cidades para ajudar a decidir onde enviar a polícia quando há problemas no tráfego, tornando o seu controle mais eficiente.

O Fundo de Seguro-Desemprego da Estônia faz uso da Inteligência Artificial para fazer uma combinação inteligente entre pessoas que estão buscando empregos e as vagas de emprego disponíveis. Isso significa que as pessoas desempregadas podem encontrar empregos mais facilmente, pois a IA ajuda a conectá-las às oportunidades de trabalho que melhor se encaixam em suas habilidades.

Em um outro uso, o Conselho de Registros e Informações Agrícolas da Estônia utiliza o “aprendizado de máquina” para analisar imagens de satélite e detectar quando alguém está realizando a roçada de terras, algo necessário para receber apoio financeiro do governo. Isso significa que a tecnologia ajuda a verificar se as pessoas estão cumprindo as regras para receber esses subsídios.

Pensando em serviços focados no cidadão, o projeto “Bürokratt” é um exemplo do uso responsável da IA. Ele visa permitir que os cidadãos interajam com serviços públicos e informações por meio de assistentes virtuais baseados em voz. Imagine um mundo onde a comunicação com o governo é tão simples quanto conversar com um assistente virtual, sem perder um minuto extra! 

O que podemos aprender com isso?

A Estônia está comprometida em integrar a Inteligência Artificial em seus serviços públicos, reconhecendo seu potencial para melhorar a eficiência e acessibilidade ao usuário. Com uma abordagem inovadora e investimento contínuo, a Estônia está definindo o padrão para Governos Digitais em todo o mundo.

O futuro é digital, e a Estônia está mostrando o caminho!

Inmersión en gobierno digital

Referencias:

https://joinup.ec.europa.eu/collection/open-source-observatory-osor/news/estonia-invests-eu20-million-open-source-ai

https://e-estonia.com/wp-content/uploads/factsheet-ai-strategy-feb2023.pdf

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